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市林业和园林局创新监管 高质量发展让“底色更绿”

   2022-01-21 合肥市林业和园林局1740

冶父山盘山公路

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冶父山盘山公路<="" p>

蜀山区环城西山景区

高新区长宁大道



绿色,是高质量发展的底色。让绿意更加盎然,是一场“为民办实事”的生动实践。

近年来,合肥市园林绿化质量监督管理中心(以下简称“监管中心”)以习近平生态文明思想为指导,突出“生态优先、绿色发展”理念,团结一心、众志成城,持续深入推进园林管养体制改革,创新园林绿化质量监督管理机制措施,推动园林绿化“常态化、专业化、精细化”管理水平不断提升。

加强党建引领打造坚强的战斗堡垒

在高楼林立的城市中,园林绿化是一项有生命的基础设施,关乎着城市生态环境,关乎着城市宜居品质。

近年来,合肥坚持把生态文明建设放在突出地位,不断扩大城市的绿地规模,持续优化生态空间格局。监管中心所承担的工作任务也是逐年增加。监管中心自2012年10月成立以来,监管的养护管理面积从2000万平米增长至近2亿平米,工程项目从一年三四个增长至2021年五十五个,其中包括十大湿地修复、第十四届中国(合肥)国际园林博览会建设等一系列重点项目。

责任愈加重大,前行当更有力。监管中心持续加强党建引领业务,多措并举,苦练内功,打造更加坚强有力的战斗堡垒。

成立党建工作领导小组,细化党建工作任务,强化“共产党员岗”职能,在园林监管、一线调研、业务交流、技术指导等方面,发挥党员先进模范作用。中心机关支部获评市直机关“过硬党支部”。

成立效能建设工作组,贯彻上级“强化政治建设、突出问题导向、创新工作载体、凝聚工作合力”的要求;内部效能自查常态化,坚持每月不定期开展效能自查,出现问题通报批评并与绩效挂钩,确保中心干部队伍勤政风貌。

专业技术和信息化管理能力是提升效率的关键。监管中心建立常态化业务培训机制、业务讨论交流机制,并于2020年5月设立技术信息科,开辟阅览处,供职工借阅自学园林专业书籍资料,营造了浓厚的专业技术学习交流氛围,不断提高监管人员的专业技术能力,进一步强化中心的专业化、信息化建设。

园林质量监管,不能只做裁判员,整改通知一发了之。监管中心主动转变角色,深入一线,与监管对象一道,认真分析解决问题,把工作做细、做实。

以问题为导向,既要做好监管考核,也要做到服务指导。监管中心在强化自身服务型职能的同时,也为提升城市园林品质提供坚实的保障。

古树名木既是活文物,又是一个地方历史的见证。新站区大众路与淮海大道交口附近,有1株柘树和1株朴树,树龄均超过一百年,属于三级古树。监管中心工作人员在古树名木专项工作督查中发现,两株古树周边均未设置保护围栏,且杂物杂草较多,不利于古树生长。针对这一情况,监管中心积极指导辖区相关单位设置围栏、标识牌,定期清除附近杂物杂树,改善树木生长环境。

创新监管举措

推进园林养管精细化

合肥,全国唯一一座城区内拥有两个国家级森林公园的城市,首批命名的3个国家园林城市之一,连续6次被评为“中国幸福城市”,多次荣膺“中国人居环境范例奖”,被评为“国家森林城市”“美好生活城市”……优美的生态画卷和一项项荣誉背后,凝聚着城市护绿人的智慧和汗水。

俗话说“三分种、七分养”,养护工作对园林绿化的重要性不言而喻。为确保爱绿护绿真正落到实处,监管中心围绕实现园林养管“常态化、专业化、精细化”的工作目标,不断强化园林管养“市、区、企业”三级监管体系建设,针对突出问题,创新监管考核措施,推动全市园林绿化养护管理工作提质增效。在加强日常绿化管养质量督查考核的同时,通过组织开展文明创建、花境建管、绿化补植、小老树整治、抗旱浇水、杨树治理等系列专项督查活动,推进精细管养示范路建设,组织年度“五佳道路”“五佳公园”评选,指导各区规范化完成各项绿化管养任务,促进全市园林绿化整体管养质量不断提升。

2021年,监管中心结合日常巡查、月度抽查、专项督查及季度检查等方式,共发布月度督查通报12期,下发整改通知6438条,整改完成6438条,整改完成率100%。各区自查自纠案件21143条,整改完成21143条,整改完成率100%。一以贯之的从严考核,创造了自管养体制改革以来首次达到全市年度整改完成率双100%的记录。

2021年,监管中心严格开展市级绿化变更项目督查监管工作,对绿化变更项目的范围、苗木迁移质量、栽植质量、按期恢复等环节进行重点把控,规范绿化变更项目移植行为,指导各区绿化变更项目资料管理。

2021年,监管中心寻求提升专业化水平突破口,创新推进全市病虫害综合治理。在物理、化学防治基础上,推广病虫害生物防治方法。针对天牛、木蠹蛾等蛀干类害虫防治难问题,引进诸如天牛害虫的天敌管氏肿腿蜂等,提高蛀干类害虫防治效果。

2021年初夏时节,全城杨絮“飘雪”现象不见了。从2020年12月开始,合肥市在二环内区域开展意杨飞絮治理集中专项行动,采取“重点区域全面短截、局部地段加快更新”的治理思路。经过四个月连续奋战,至2021年3月底,二环内所有杨树进行短截,困扰合肥人十几年的“杨絮飞雪”问题得到有效治理。

为保证杨树截干修剪治理后的成活率,监管中心通过现场督查等方式,细化技术要求,确保修剪做到锯口平滑,减少树木创伤,同时,及时开展修剪伤口消毒防腐处理工作;加大杨树治理后生长状况检查,对治理后长势不良或未存活的杨树,督促各区结合道路绿化提升改造或利用绿化变更移植的树木进行更换,代以其他常绿或彩叶树种。

创建联动机制

提升城市园林建设水平

确保绿化工程的质量,离不开有效的工程监管。针对工程质保期养护缺失问题、工程逾期未移交形成管理真空等核心问题,监管中心从制度建设入手,创新管理机制,协调各方、对症下药,有效解决长期困扰园林工程质量的核心问题。

2021年,监管中心采取园林建设工程五方(建设、设计、施工、监理、质量监管)联动监管模式,围绕“五个环节”(报监环节、标准段验收环节、监督计划交底环节、施工过程监督环节、工程竣工验收监督环节),重点抓好栽植前苗木进场材料检验和地形整理种植土改良“两道工序”,以关键节点的监管为抓手,提高、强化责任主体单位的质量意识,确保了园林工程施工质量和进度。

2021年中心对包括十大湿地、园博园项目在内55个市级园林工程项目开展了质量监督管理,年度完成竣工验收工程6个,在监项目49个。全年共编发质量监管工作通报12期、重大管理问题整改通知书5份,及时通报工程质量问题,要求建设单位及时予以整改。

针对工程逾期未移交易形成管理真空的问题,监管中心建立项目移交常态化管理机制,会同建设单位和属地绿化主管部门,分析梳理现有逾期园林工程存在的问题,协商解决、限期移交。2021年,完成20个逾期园林工程项目的移交工作,涉及路段25条,合同价款约6033.59万元,全部落实管理责任、清除管理死角,纳入市园林绿化管养考核体系,实现常态化管理。项目移交常态化工作机制的建立,将有序推动剩余逾期园林工程的移交工作。

2022年,监管中心将持续推进园林绿化工程日常监管工作,加强对园博园、环巢湖湿地等重点项目的监管,提高新建工程、主要公园及道路绿化质量,对标沪宁杭地区,坚持高标准建设,精细化管养,提升城市绿化品质。

 
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